Документы  »  Финансирование  »   Письма и разъяснения Минфина РФ  »  Разъяснения приказов

Образовательное бюджетное учреждение заключает договоры гражданско-правового характера с преподавателями, не состоящими в штате учреждения. В частности, договором может быть предусмотрено вознаграждение за оказание образовательных услуг, а также возмещение расходов, связанных с проживанием и проездом этих лиц к месту оказания услуг. По какой подстатье мы должны отражать сумму договора? Или все - на подстатью 226 "Прочие работы, услуги"? Или вознаграждение и возмещение расходов на проживание по подстатье 226 "Прочие работы, услуги", а возмещение расходов на проезд по подстатье 222 "Транспортные услуги"?
В соответствии с разделом V "Классификация операций сектора государственного управления" Указаний № 74н классификация операций сектора государственного управления является группировкой операций, осуществляемых в данном секторе, исходя из их экономического одержания.
Экономическое содержание осуществляемых бюджетными учреждениями расходов на выполнение работ, оказание услуг по договорам гражданско-правового характера отражено в предмете заключенного договора, который и является определяющим фактором экономического содержания расходов и, следовательно, порядка применения соответствующих подстатей статьи 220 "Оплата работ, услуг" при отражении кассовых расходов бюджетного учреждения.
При этом в свете заданного вопроса возмещение расходов, связанных с проживанием и проездом физических лиц к месту оказания услуг, является обязанностью заказчика и содержится в разделе договора, отражающем обязательства сторон, никак не корреспондируя с предметом договора.
Учитывая изложенное, расходы на выплаты по договору, предметом которого является оказание образовательных услуг, отражают по подстатье 226 "Прочие работы, услуги".
При этом необходимо иметь в виду следующее.
Классификация операций сектора государственного управления в части расходных операций бюджетов лишь определяет порядок отнесения расходов на соответствующие статьи и подста-тьи, а не устанавливает возможности расходования средств на те или иные цели. Таким образом, перед расходованием бюджетных средств необходимо удостовериться в наличии нормативно-правового акта, устанавливающего соответствующее обязательство, а уж только после этого разбираться с порядком применения классификации операций сектора государственного управления.

Образовательное бюджетное учреждение заключает договоры гражданско-правового характера с преподавателями, не состоящими в штате учреждения. В частности, договором может быть предусмотрено вознаграждение за оказание образовательных услуг, а также возмещение расходов, связанных с проживанием и проездом этих лиц к месту оказания услуг. По какой подстатье мы должны отражать сумму договора? Или все - на подстатью 226 "Прочие работы, услуги"? Или вознаграждение и возмещение расходов на проживание по подстатье 226 "Прочие работы, услуги", а возмещение расходов на проезд по подстатье 222 "Транспортные услуги"?

В соответствии с разделом V "Классификация операций сектора государственного управления" Указаний № 74н классификация операций сектора государственного управления является группировкой операций, осуществляемых в данном секторе, исходя из их экономического одержания.
Экономическое содержание осуществляемых бюджетными учреждениями расходов на выполнение работ, оказание услуг по договорам гражданско-правового характера отражено в предмете заключенного договора, который и является определяющим фактором экономического содержания расходов и, следовательно, порядка применения соответствующих подстатей статьи 220 "Оплата работ, услуг" при отражении кассовых расходов бюджетного учреждения.
При этом в свете заданного вопроса возмещение расходов, связанных с проживанием и проездом физических лиц к месту оказания услуг, является обязанностью заказчика и содержится в разделе договора, отражающем обязательства сторон, никак не корреспондируя с предметом договора.
Учитывая изложенное, расходы на выплаты по договору, предметом которого является оказание образовательных услуг, отражают по подстатье 226 "Прочие работы, услуги".
При этом необходимо иметь в виду следующее.
Классификация операций сектора государственного управления в части расходных операций бюджетов лишь определяет порядок отнесения расходов на соответствующие статьи и подстатьи, а не устанавливает возможности расходования средств на те или иные цели. Таким образом, перед расходованием бюджетных средств необходимо удостовериться в наличии нормативно-правового акта, устанавливающего соответствующее обязательство, а уж только после этого разбираться с порядком применения классификации операций сектора государственного управления.

Учреждение в 2008 году собирается осуществить текущий ремонт оросительного канала подрядным способом. Нам необходимо определить толщину наносов на стенах канала с учетом того, что по нему постоянно течет вода. Своими силами составить смету на ремонт организация не в силах. По какому коду классификации операций сектора государственного управ- ления следует отразить расходы по разработке проектно-сметной документации?
Поскольку при расходовании средств на указанные цели не выполняются работы по содержанию имущества (ремонт, техническое обслуживание, чистка и т. п.), для применения подстатьи 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" в данном случае нет оснований. Приобретенная бюджетным учреждением услуга в разрезе подстатей, детализирующих статью 220 "Оплата работ, услуг", может быть классифицирована только как прочая.
В связи с этим согласно требованиям Указаний № 74н расходы на приобретение услуги по составлению проектно-сметной документации в целях последующего осуществления текущего ремонта подлежат отражению по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" по аналогии с расходами на проведение подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов.

"Бюджетный учет" № 09 (45) 2008 г.
Д.В. Новиков. Советник советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса

Вступившие в действие с 1 января 2008 года Указания № 74н не содержат разъяснений о порядке оплаты банковских услуг при перечислении заработной платы на пластиковые карты работников бюджетных учреждений.
В связи с изложенным, а также учитывая отсутствие четкого нормативного регулирования указанного вопроса просим дать разъяснение о возможности оплаты банковских услуг по перечислению заработной платы на пластиковые карты работников бюджетных учреждений за счет средств местного бюджета.

Согласно требованиям Указаний № 74н расходы на оплату договоров (соглашений), предметом которых является оказание услуг кредитными организациями, следует отражать по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" классификации операций сектора государственного управления.
Однако следует отметить, что классификация операций сектора государственного управления является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления в зависимости от их экономического содержания. При этом расшифровки статей (подстатей) данной классификации, относящихся к расходам бюджетов, отражают порядок отнесения расходов бюджетных учреждений на соответствующие статьи (подстатьи), а не устанавливают возможность осуществления расходов на те или иные цели. Таким образом, установление правомерности расходования средств не является предметом Бюджетной классификации Российской Федерации.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
Таким образом, нормативное регулирование вопросов оплаты банковских услуг по обслуживанию зарплатных счетов, открытых в кредитных учреждениях работниками муниципальных бюджетных учреждений для получения заработной платы, должно быть осуществлено в рамках соответствующего решения представительного органа местного самоуправления.

Просим разъяснить порядок применения классификации операций сектора государственного управления при отражении расходов на оплату договора на монтаж видеодомофона (системы видеонаблюдения) в случае возложения на исполнителя (подрядчика) в соответствии с условиями договора обязанностей по комплектации и доставке на объект необходимых для монтажа оборудования и материалов.
Согласно требованиям Указаний № 74н расходы на выплаты по договору, предметом которого является монтаж видеодомофона (системы видео-наблюдения) с учетом стоимости приобретаемых и доставляемых исполнителем (в силу условий договора) к месту монтажа оборудования и материалов, следует относить на подстатью 226 "Прочие работы, услуги".

Согласно статье 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одной из составляющих платежей при регистрации прав является плата за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме. Размеры указанной платы, порядок ее взимания, зачисления в федеральный бюджет установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2004 г. № 773. Просим разъяснить, на какую статью классификации операций сектора государственного управления следует отнести расходы на указанную плату? Возможно ли в данном случае применение статьи 290 "Прочие расходы" по аналогии с расходами на уплату разного рода платежей, сборов, государственных пошлин, лицензий?
При отражении расходов на плату, указанную в вопросе, для применения статьи 290 "Прочие расходы" нет оснований, так как в данном случае государство (в лице Федеральной регистрационной службы) оказывает услугу по предоставлению информации на возмездной основе. Это доказывает и код доходов 321 1 13 01040 01 0000 130 "Плата за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме", по которому Федеральная регистрационная служба осуществляет администрирование данного доходного источника федерального бюджета (напомню, что наименование кода классификации операций сектора государственного управления - 130 "Доходы от оказания платных услуг"). Учитывая изложенное и согласно требованиям Указаний № 74н, расходы на оплату услуг, оказываемых Федеральной регистрационной службой, в части платы за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, следует относить на подстатью 226 "Прочие работы, услуги".

На какую статью классификации операций сектора государственного управления следует отнести расходы по проведению испытаний и измерений электротехнического оборудования, а также плату за экспертное обследование и техническое освидетельствование парового котла?
Согласно требованиям Указаний № 74н расходы на оплату услуг по экспертному обследованию и техническому освидетельствованию парового котла, в случае если необходимость привлечения указанных услуг предопределена условиями эксплуатации данного оборудования, то есть должна осуществляться в обязательном порядке с установленной соответствующими нормативными актами периодичностью, следует относить на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества". А если указанные услуги приобретаются в целях "добровольного" диагностирования работоспособности оборудования (для определения необходимости ремонта, определения ресурса работоспособности, списания и т. п.), расходы на оплату данных услуг следует отнести на подстатью 226 "Прочие работы, услуги".

"Бюджетный учет" № 04 (40) 2008 г.
Д.В. Новиков. Советник отдела методологии бюджетного учета, отчетности и бюджетной политики Минфина РФ

Бюджетным учреждением в 2007 году было приобретено полимерное покрытие для спортивной площадки и материалы для ее ограждения. По какой статье классификации операций сектора государственного управления следует отразить в 2008 году расходы на оплату договоров, заключенных со сторонними организациями, предметом которых являются настил указанного покрытия и установка ограждения площадки?
В соответствии с требованиями Указаний № 74н расходы на выплаты по договорам, предметом которых выступают настил указанного в вопросе покрытия и установка ограждения спортивной площадки, следует отнести на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» классификации операций сектора государственного управления. Данная статья должна быть применена в связи с тем, что соответствующие работы, договор на проведение которых заключен бюджетным учреждением, в разрезе подстатей, детализирующих статью 220 «Оплата работ, услуг», могут быть классифицированы только как прочие.

"Бюджетный учет" № 02 (38) 2008 г.
А.Ю. Бунина, аудитор

В настоящее время на балансе учреждения числится программное обеспечение, приобретенное по государственному контракту, как объект основных средств по подстатье экономической классификации расходов федерального бюджета Российской Федерации 310 "Увеличение стоимости основных средств".
В соответствии с пунктом 10 Инструкции № 25н к основным средствам относят материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, а также имущество казны Российской Федерации, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.
Программное обеспечение не подходит по данным характеристикам к объектам основных средств, и ему не может быть присвоен инвентарный номер. Кроме того, завышается база по налогу на имущество. Просим дать разъяснение о возможности списания программных продуктов с баланса учреждения.
В соответствии с приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. № 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Указания) затраты по оплате договоров на приобретение или создание объектов, относящихся к нематериальным активам, которые не имеют материально-вещественной структуры и на которые оформлены документы, подтверждающие исключительное право учреждения на них, в целях оказания государственных (муниципальных услуг) относят на статью 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов". Учет указанных активов должен осуществляться на счете 0 102 01 000 "Нематериальные активы".
Услуги в области информационных технологий (приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных) относят на статью 226 "Прочие работы, услуги". При этом инвентарный учет указанных выше прав не производится.
В случае приобретения технических средств (компьютеров) с предустановленным на них программным обеспечением последнее не принимается к бюджетному учету в виде отдельного инвентарного объекта.
Поэтому, если в бюджетном учете учреждения затраты на программное обеспечение отражены неверно, ошибку следует исправлять в соответствии с пунктом 4 Инструкции № 25н.
Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления методом "красное сторно" оформляют Справкой (ф. 0504833), в которой делается ссылка на номер и дату исправляемого журнала операций, документа, обоснование внесения исправления.

"Советник бухгалтера бюджетной сферы" № 3(63) за март 2008 г.
И.Ю. Кузьмин. Консультант Отдела методологии бюджетного учета, бюджетной отчетности и бюджетной классификации Департамента бюджетной политики Минфина России

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.2006 № 404 "Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю" для проведения государственной регистрации права собственности на землю орган государственной власти субъекта РФ должен предоставить в регистрирующий орган правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества и кадастровый план земельного участка, подтверждающий нахождение объекта недвижимого имущества на данном земельном участке.
На какую статью экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отнести расходы по оплате договора на изготовление (подготовку) указанных выше документов?
В соответствии с приказом Минфина России от 24.08.2007 № 74н расходы по оплате договоров на изготовление (подготовку) правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества и кадастровых планов земельных участков следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги" классификации операций сектора государственного управления.

По какой статье классификации операций сектора государственного управления следует отражать расходы государственного учреждения культуры на оплату договора, предметом которого является изготовление сценических костюмов?
В соответствии с приказом Минфина России от 24.08.2007 № 74н расходы по оплате договоров на изготовление сценических костюмов следует отражать следующим образом:
- в случае если по условиям договора костюмы изготавливаются из материалов подрядчика, то расходы по его оплате следует относить на статью 310 "Увеличение стоимости материальных запасов" классификации операций сектора государственного управления;
- в случае если по условиям договора костюмы изготавливаются из материалов заказчика - на подстатью 226 "Прочие услуги" классификации операций сектора государственного управления.

По какой статье классификации операций сектора государственного управления следует отражать расходы бюджета субъекта РФ на оплату договоров, предметом которых является оказание услуг по проведению противопаводковых мероприятий на гидротехнических сооружениях, находящихся в собственности субъекта РФ, а также сооружениях, владельцы которых не установлены (бесхозяйных сооружениях)?
В соответствии с приказом Минфина России от 24.08.2007 № 74н расходы по оплате договоров на проведение противопаводковых мероприятий:
- на гидротехнических сооружениях, состоящих на балансе бюд- , жетных учреждений, следует отражать по соответствующим под-статьям статьи 220 "Приобретение услуг" исходя из экономической сущности производимых расходов;
- на бесхозяйных гидротехнических сооружениях - на подстатью 226 "Прочие услуги" классификации операций сектора государ- ственного управления.

На какую статью классификации операций сектора государственного управления следует относить расходы учреждения по оплате договора на проведение аккредитации и лицензирования учреждений?
В данном случае все зависит от экономической сущности производимого учреждением расхода.
В случае если за проведение аккредитации и (или) лицензирования учреждение уплачивает государственную пошлину, то, согласно требованиям Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 24.08.2007 № 74н, следует применять статью 290 "Прочие расходы".
В случае же если учреждение оплачивает договор на оказание услуг, то данные расходы на указанную выше статью отнести нельзя. Согласно положениям Указаний необходимо использовать подстатью 226 "Прочие услуги" классификации операций сектора государственного управления.

"Бюджетный учет" № 12(36) 2007 г.
Д.В. Новиков. Советник Отдела методологии бюджетного учета, отчетности и бюджетной политики Минфина России

Просим дать разъяснение по вопросам применения экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации при отражении кассовых расходов на:
- оформление технических условий для установки приборов учета расхода холодной и горячей воды, электросчетчи ков;
- проведение плановых поверок технического состояния приборов учета расхода холодной и горячей воды, электро счетчиков;
- приобретение сверл для электродрелей.
Расходы на цели, приведенные в вопросе, в соответствии с требованиями Указаний № 168н подлежат отнесению на статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в следующем порядке:
- расходы на оплату услуг по проведе нию плановых поверок технического состояния приборов учета расхода холодной и горячей воды, электросчет чиков на подстатью 225 "Услуги по со держанию имущества";
- оплату услуг по оформлению техниче ских условий для установки приборов учета расхода холодной и горячей во ды, электросчетчиков на подстатью 226 "Услуги по содержанию имущества";
- расходы на приобретение сверл для электродрелей на статью 340 "Увели чение стоимости материальных запа сов".

"Советник бухгалтера бюджетной сферы" № 12(60) за декабрь 2007 г.
И .Ю. Кузьмин. Консультант Отдела методологии бюджетного учета, бюджетной отчетности и бюджетной классификации Департамента бюджетной политики Минфина России

Федеральным государственным учреждением в целях обеспечения o собственных нужд п риобретена автоматическая телефонная станция. На какую статью экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отнести расходы п о оплате договора, предметом которого является проведение работ по монтажу указанной телефонной станции?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н расходы по оплате договора на проведение работ по монтажу автоматической телефонной станции следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" ЭКР бюджетов Российской Федерации.

Администрацией муниципального образования по договору с ФГУП "Почта России" получена в пользование франкировальная машина, при этом администрацией ФГУП "Почта России" заключен еще один договор, предметом которого является оказание услуг по вводу информации об авансовых платежах в счетчик указанной франкировальной машины. По какой подстатье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отразить расходы по оплате указанного договора?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н расходы по оплате услуг по вводу информации об авансовых платежах в счетчик франкировальной машины следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" ЭКР бюджетов Российской Федерации.

Федеральное государственное учреждение заключило договор с коммерческой организацией, предметом которого является "организация выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов сотрудникам учреждения, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 31 марта 2003 года № 13 "Об утверждении Норм и условий бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда". По какой статье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует оплатить данный договор? Также интересует вопрос: на какую статью (подстатью) экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует относить расходы на приобретение лечебно-профилактического питания сотрудникам бюджетных учреждений в связи с вредными условиями труда при самостоятельной закупке учреждением молока (других аналогичных продуктов)?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н расходы по обеспечению сотрудников учреждения, занятых на работах с вредными условиями труда, молоком следует отражать следующим образом:
- расходы по оплате договора, предметом которого является "орга низация выдачи молока или других равноценных пищевых про дуктов сотрудникам учреждения, занятым на работах с вредны ми условиями труда, в соответствии с постановлением Мини стерства труда Российской Федерации от 31 марта 2003 года № 13 "Об утверждении Норм и условий бесплатной выдачи мо лока и других равноценных пищевых продуктов работникам, за нятым на работах с вредными условиями труда", следует отно сить на подстатью 226 "Прочие услуги";
- расходы по оплате договоров, предметом которых является при обретение молока, молочных и иных равноценных пищевых про дуктов, следует относить на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" ЭКР бюджетов Российской Федерации.

Федеральному государственному учреждению передано в оперативное управление здание. При этом здание оборудовано системой охранно-пожарной сигнализации, состоящей на балансе специализированной организации. На какую статью экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отнести расходы по оплате государственного контракта на проведение работ по ремонту указанной системы?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н расходы по оплате государственного контракта на проведение ремонта средств пожарной или охранной сигнализации, учитываемых на балансе пожарных и охранных организаций, следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" ЭКР бюджетов Российской Федерации.

По какой статье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отражать расходы администрации муниципального образования по оплате договора на изготовление и установку штемпеля для франкировальной машины, переданной ему в аренду территориальным управлением федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"?
Согласно приказу Минфина России от 08.12.2006 № 168н оплату услуг по изготовлению и установке штемпелей для франкировальной машины следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" ЭКР бюджетов Российской Федерации.

Департаментом имущественных отношений администрации субъекта РФ реализуется программа по разграничению государственной и муниципальной собственности. В рамках ее реализации Департаментом заключаются договоры со специализированными организациями на выполнение работ по инвентаризации, паспортизации, оценке имущества, а также по проведению землеустроительных работ. На какую подстатью экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отнести расходы по оплате указанных услуг?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н расходы по оплате договоров на оказание услуг по проведению инвентаризации, паспортизации, оценке имущества, а также по проведению землеустроительных работ следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Федеральным государственным учреждением заключен договор со специализированной организацией, предметом которого является проведение паспортизации приточных и вытяжных вентиляционных систем и систем кондиционирования воздуха в здании, находящемся в оперативном управлении у учреждения. На какую подстатью экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отнести расходы по оплате указанного договора?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 1б8н расходы по оплате работ по паспортизации вентиляционных систем следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги" ЭКР бюджетов РФ.

Федеральным государственным учреждением заключен договор со специализированной организацией, предметом которого является страхование жизни и здоровья сотрудников учреждения. Уплата страховых взносов, предусмотренных условиями указанного государственного контракта, будет осуществлена учреждением за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии с выданным генеральным разрешением.
На какую статью экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отнести расходы по уплате страховых взносов, предусмотренных указанным государственным контрактом?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н расходы по уплате страховых взносов в рамках договора страхования жизни и здоровья сотрудников учреждения следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" ЭКР бюджетов РФ.

Органом государственной власти субъекта РФ заключены договор с коммерческой организацией, предметом которого является приобретение специального светозвукового сигнала Splithoff, а также договор с государственным унитарным предприятием на установку указанного оборудование на автомобиль.
По каким статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отразить расходы по оплате указанных договоров?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н расходы по оплате договора на приобретение специального светозвукового сигнала Splithoff следует отражать по статье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов", в свою очередь расходы по оплате договора на установку указанного оборудования на автомобиль (включая стоимость расходных материалов) - по подстатье 226 "Прочие услуги" ЭКР бюджетов РФ.

"Советник бухгалтера бюджетной сферы" № 11(59) за ноябрь 2007 г.
Н.Ю. Дикова. Консультант Отдела методологии бюджетного учета, бюджетной отчетности и бюджетной классификации Департамента бюджетной политики Минфина России

Бюджетное учреждение заключило договор с поликлиникой на проведение предварительного и периодических осмотров своих сотрудников. По какому коду экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отражать данные расходы?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по оплате договоров о прохождении предварительного и периодического медицинского осмотра сотрудников бюджетного учреждения следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах денежных средств, выделенных из бюджетов.

На какую статью экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отнести расходы, связанные с оплатой договоров на предоставление из архивов копий документов, необходимых для ведения уставной деятельности учреждений?
В соответствии с утвержденной приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н экономической классификацией расходов бюджетов РФ расходы по оплате договоров на предоставление из архивов копий документов, необходимых для ведения уставной деятельности учреждений, следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги".

Бюджетное учреждение субъекта РФ в рамках осуществления предпринимательской деятельности регулярно заключает договоры с физическими и юридическими лицами и в случае необходимости нотариального удостоверения указанных договоров привлекает по договорам гражданско-правового характера нотариусов за совершением нотариальных действий. В отдельных случаях учреждение обращается за совершением нотариальных действий к должностным лицам муниципальных образований и в соответствии с положениями НК РФ уплачивает за их совершение государственную пошлину. По какой статье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отразить расходы на оплату договоров на оказание нотариальных услуг частных и государственных нотариусов?
Какой код классификации доходов бюджетов РФ следует указывать в платежном поручении на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами муниципальных образований?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н расходы по оплате договора, предметом которого является оказание нотариальных услуг частными и (или) государственными нотариусами, следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" ЭКР бюджетов РФ. В случае если учреждение обращается за совершением нотариальных действий к должностным лицам органов местного самоуправления, которые наделены полномочиями по совершению нотариальных действий в соответствии с законодательством РФ, в платежном поручении на уплату государственной пошлины за совершение указанных действий следует указывать код 000 1 08 04000 01 0000 ПО "Государственная пошлина за совершение нотариальных действий (за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации)" классификации доходов бюджетов РФ с указанием кода соответствующего администратора поступлений в бюджет муниципального образования.
При этом суммы указанной государственной пошлины, согласно положениям главы 9 "Доходы местных бюджетов" БК РФ, подлежат зачислению в доход муниципального бюджета (бюджета городского округа или муниципального района) по нормативу 100%.

"Бюджетный учет" № 10 (34) 2007 г.
В.А. Зеленский. Зам. директора Департамента бюджетной политики Минфина России

На какую статью бюджетной классификации следует относить расходы учреждения по оплате договора на проведение аккредитации и лицензирования учреждений?
Все зависит от вида расходов. Если это госпошлина, другой налог, сбор, то следует применять статью 290 "Прочие расходы". Что касается договора на оказание услуг, то относить оплату гражданско-правовых договоров (кроме приобретения подарков и представительских расходов) на указанную статью нельзя. Необходимо использовать статью 226 "Прочие услуги".

По какому коду и подкоду экономической классификации отражают замену бутылей для кулера?
Все зависит от договора. В нем может быть прописано, что определенная служба, после того как в кулере заканчивается вода, заменяет пустую бутыль полной. В этом случае применяют статью 226 "Прочие услуги". В других ситуациях бутыли отражают по под-статье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов". Статья 223 "Коммунальные услуги" может применяться только при отсутствии централизованного водоснабжения, или если у учреждения есть справка о том, что вода непригодна для бытовых целей.

К какому коду, подкоду отнести договор на выполнение работ по инженерно-геодезическим изысканиям для проектирования и благоустройства дворовых территорий? Также хотелось бы узнать, какая статья применяется при отражении затрат на сжигание и термическое обезвреживание лабораторных животных.
В обоих случаях применяют статью 226 "Прочие услуги".

На какие подстатьи, экономические статьи относят расходы по договору о бронировании мест в гостиницах для докторантов, аспирантов, стажеров?
Если речь идет о сотрудниках учреждения, которые отравляются в командировку, применяется статья 226 "Прочие услуги". При бронировании для сторонних лиц используют статью 290 "Прочие расходы".

На какую статью экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует относить расходы по оплате договоров на диспансеризацию, медицинское обслуживание, проведение медицинских анализов, осмотр и освидетельствование работников бюджетных учреждений, а также сообщить, насколько правомерно расходование средств на указанные цели?
Согласно требованиям Указаний расходы по оплате договоров на т диспансеризацию, медицинское обслуживание, проведение медицинских анализов, осмотр и освидетельствование работников подлежат отражению по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Вместе с тем следует отметить, что экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления как за счет средств бюджетов, так и средств, полученных из внебюджетных источников. При этом данная классификация лишь определяет порядок отнесения на соответствующие статьи и подстатьи расходов учреждений, а не устанавливает возможность расходования бюджетных средств на те или иные цели. Изначально, для того чтобы необходимые средства были предусмотрены в бюджете, соответствующим нормативно-правовым актом должно быть установлено данное расходное обязательство.

"Советник бухгалтера бюджетной сферы" № 6(54) за июнь 2007 г.
Н.Ю. Дикова. Консультант Отдела методологии бюджетного учета, бюджетной отчетности и бюджетной классификации Департамента бюджетной политики Минфина России

Бюджетное учреждение заключило договор на проведение видеосъемки мероприятий. По какому коду экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отразить оплату указанного договора и дальнейшее оприходование видеокассет?
Расходы бюджетных учреждений, связанные с оплатой договоров на проведение видеосъемки мероприятий, следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а дальнейшее оприходование видеокассет в бюджетном учете следует отражать по статье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" ЭКР.

Бюджетное учреждение (школа), имеющее на своем балансе автомобиль, заключило договор с автосервисом на оказание услуг по проведению утепления радиатора автомашины в условиях низких температур. По какой статье (подстатье) экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следовало отражать расходы?
Расходы по оплате договора услуг, заключенного с автосервисом и связанного с утеплением радиатора автомашины, находящейся на балансе бюджетного учреждения, следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги" ЭКР.

"Бюджетный учет" № 4 за 2007 г.
Д.В. Новиков. Советник отдела методологии бюджетного учета, отчетности и бюджетной классификации Департамента бюджетной политики Минфина России

На какие показатели функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует относить расходы по опубликованию в официальном печатном издании информации о размещении заказов на приобретение нефинансовых активов и услуг в целях обеспечения текущей деятельности учреждений?
В соответствии с требованиями Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации расходы на оплату услуг по опубликованию в официальном печатном издании информации о размещении заказов на приобретение нефинансовых активов или услуг в целях обеспечения текущей деятельности учреждений, осуществляемые в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 5 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации).
Что касается функциональной классификации, то упомянутая выше подстатья должна применяться в увязке с показателями функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым отражаются расходы на текущее содержание учреждений, приобретающих указанные выше услуги.
Так, например, если потребность в приобретении указанных выше услуг возникнет у Минздравсоцразвития России, расходы по их оплате должны быть отражены в рамках раздела 0900 "Здравоохранение и спорт", подраздела 0904 "Другие вопросы в области здравоохранения и спорта", целевой статьи 001 00 00 "Руководство и управление в сфере установленных функций» вида расходов 005 «Центральный аппарат».

Просим разъяснить порядок применения экономической классификации расходов при отражении расходов на оплату работ по монтажу и демонтажу кондиционеров.
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации расходы на указанные цели подлежат отнесению на статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в следующем порядке:

• в случае если заключен договор на приобретение кондиционера, а проведение монтажных работ согласно условиям договора осуществляет поставщик, вся сумма выплат по данному договору (с учетом стоимости монтажных работ) подлежит отражению по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств";
• если же на проведение монтажных работ заключен отдельный договор, расходы на выплаты по данному до говору следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги". По данной подстатье также подлежат отражению расходы, производимые при необходимости демонтажа кондиционера (в целях утилизации списанного обору дования), или же расходы, производи мые при необходимости перемещения кондиционера в другое помещение и осуществляемые на основании договора, предусматривающего как демонтаж оборудования, так и монтаж его на не обходимом месте.

"Советник бухгалтера бюджетной сферы" № 4(52) за апрель 2007 г.
Н.Ю. Дикова, И.Ю., Кузьмин. Консультанты Отдела методологии бюджетного учета, бюджетной отчетности и бюджетной классификации Департамента бюджетной политики Минфина России

По какому коду экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует проводить оплату за выполнение работ по монтажу оборудования, не состоящего на балансе учреждения?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н расходы по оплате договоров, связанных с выполнением работ по монтажу оборудования, не состоящего на балансе учреждения, отражаются По подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Бюджетным учреждением заключен договор с частным охранным предприятием на оказание услуг по доставке денежной наличности из банка, обслуживающего счет учреждения до помещения кассы учреждения.
По какой статье экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отразить расходы по оплате указанного договора?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н оплату договоров на доставку денежных средств следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

В рамках проведения реформы местного самоуправления администрацией муниципального образования заключен муниципальный контракт с коммерческой организацией на оказание услуг по проведению межевания границ земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования и расположенных в его границах. На какую статью экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отнести расходы по оплате указанного договора?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н расходы по оплате муниципального контракта, предметом которого является оказание услуг по проведению межевания границ земельных участков, расположенных в границах муниципального образования, следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Бюджетному учреждению предоставляется право ограниченного пользования земельным участком (сервитут), находящимся в собственности физического лица. В целях оформления соглашения о предоставлении сервитута учреждением заключен договор с коммерческой организацией, предметом которого является оказание услуг по оформлению соглашения об условиях предоставления сервитута (права ограниченного пользования земельным участком), а также пакета землеустроительных документов, необходимых для проведения государственной регистрации указанного соглашения.
По какой статье экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отразить расходы по оплате указанного договора?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н расходы по оплате договора, предметом которого является оказание услуг по оформлению соглашения об условиях предоставления сервитута (права ограниченного пользования земельным участком), а также пакета землеустроительных документов, необходимых для проведения государственной регистрации указанного соглашения, следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

"Советник бухгалтера бюджетной сферы" № 3(51) за март 2007 г.
Н.Ю. Дикова, И.Ю., Кузьмин. Консультанты Отдела методологии бюджетного учета, бюджетной отчетности и бюджетной классификации Департамента бюджетной политики Минфина России

По какой статье (подстатье) экономической классификации расходов бюджетов РФ оплачиваются договора, заключенные бюджетным учреждением (организацией) с физическими лицами, по охране гаражей, стоянок транспорта и др. ?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы на оплату труда (с учетом начисления единого социального налога) лиц, не состоящих в штате учреждений и привлекаемых для выполнения работ по договорам (контрактам) гражданско-правового характера по охране гаражей, стоянок транспорта и др., следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Бюджетное учреждение (школа) заключило договор на предоставление услуг по трансляции многопрограммного телевидения. По условиям договора учреждение обязано ежемесячно вносить абонентскую плату за предоставленные услуги. На какую статью (подстатью) экономической классификации расходов бюджетов РФ следует относить расходы по оплате заключенного договора?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы, связанные с оплатой договора на предоставление услуг по трансляции многопрограммного телевидения, следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги" статьи 220 "Приобретение услуг" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

На балансе муниципального учреждения состоят три легковых автомобиля ГАЗ-31105 "Волга", которые используются для транспортного обслуживания руководства учреждения. В связи с отсутствием помещений для хранения указанных автомобилей учреждение вынуждено арендовать машиноместа в крытых паркингах, гаражи, а также оплачивать счета за стоянку автомобилей на частных автостоянках.
По каким статьям экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отразить указанные расходы учреждения?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по оплате договоров аренды имущества (в том числе гаражей и машиномест в крытых паркингах) следует отражать по подстатье 224 "Арендная плата за пользование имуществом"; в случае если стоянка автомобилей осуществляется без заключения договоров аренды, а в бухгалтерию учреждения предъявляется счет на оплату услуг автостоянки, то указанные расходы подлежат отражению по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Федеральным государственным образовательным учреждением приобретен комплект оборудования для приема спутниковых телевизионных каналов, а также заключен договор об абонентском обслуживании с организацией, осуществляющей передачу спутникового телесигнала. Условиями договора предусмотрена ежемесячная уплата учреждением абонентской платы. По какой статье экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отразить расходы по уплате абонентской платы за пользование спутниковым телевидением?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы на абонентскую плату за прием спутниковых телевизионных каналов следует относить на подстатью 226 "Увеличение стоимости основных средств" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

"Советник бухгалтера бюджетной сферы" № 1(49) за январь 2007 г.
И.Ю. Кузьмин. Консультант Отдела методологии бюджетного учета, бюджетной отчетности и бюджетной классификации Департамента бюджетной политики Минфина России
Д.В. Новиков. Советник Отдела методологии бюджетного учета, бюджетной отчетности и бюджетной классификации Департамента бюджетной политики Минфина России

Федеральное государственное учреждение заключило договор с государственным образовательным учреждением субъекта РФ на оказание услуг по обучению состоящих в штате сотрудников на курсах повышения квалификации. Оплата указанного договора будет осуществлена за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности.
На какую статью экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отнести расходы по оплате указанного договора? Возможна ли выплата работникам компенсации расходов по оплате обучения на курсах повышения квалификации, понесенных ими самостоятельно?
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" по оплате договоров на оказание образовательных услуг (обучение на курсах повышения квалификации работников учреждений, направляемых учреждениями-работодателями) следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Администрация муниципального образования планирует арендовать нежилое помещение для размещения своих структурных подразделений. При этом заключен договор с агентством недвижимости на оказание услуг по поиску объекта аренды и сопровождению сделки по аренде недвижимости.
На какой подстатье экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отразить расходы на оплату указанного выше договора?
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по оплате договоров на оказание услуг по поиску объекта аренды и сопровождению сделки по аренде нежилого помещения следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

В канун новогодних праздников бюджетное учреждение субъекта РФ планирует за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности оказать материальную помощь бывшим сотрудникам, а также приобрести для детей сотрудников билеты на новогодние представления в учреждениях культуры и комплекты новогодних подарков.
По какой подстатье экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отразить указанные выше расходы?
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по выплате за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бывшим сотрудникам (пенсионерам) бюджетного учреждения материальной помощи к государственным праздникам следует отражать по подстатье 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления" экономической классификации расходов бюджетов РФ. Расходы по оплате договоров на приобретение билетов на новогодние представления для детей сотрудников следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ. Расходы по оплате договоров на приобретение комплектов новогодних подарков следует отражать по статье 290 "Прочие расходы" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Бюджетное учреждение субъекта РФ заключило договор с туристическим агентством о приобретении путевок в санаторно-курортные учреждения для собственных сотрудников. Договор планируется оплатить за счет двух источников: за счет удержания части средств, подлежащих в соответствии с законодательством РФ перечислению в Фонд социального страхования РФ, а также за счет средств, полученных учреждением от осуществления предпринимательской деятельности.
По какой подстатье экономической классификации расходов бюджетов РФ необходимо отразить расходы по оплате указанного выше договора в части средств, полученных от предпринимательской деятельности?
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по оплате договора на приобретение путевок сотрудникам учреждений в санаторно-курортные учреждения за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

На какую статью (подстатью) экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации должны быть отнесены расходы по разработке официальных символов и знаков отличия, а именно: по разработке эскизов геральдического знака-эмблемы и представительского лацкана, по подготовке описания геральдического знака-эмблемы и представительского лацкана, по разработке проекта документов по учреждению геральдического знака-эмблемы и представительского лацкана?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы, связанные с оплатой договоров на оказание услуг по разработке эскизов геральдического знака-эмблемы и представительского лацкана, подготовке описания геральдического знака-эмблемы и представительского лацкана, разработке проекта документов по учреждению геральдического знака-эмблемы и представительского лацкана, следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

На какую статью (подстатью) экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации должны быть отнесены расходы по разработке официальных символов и знаков отличия, а именно: по разработке эскизов геральдического знака-эмблемы и представительского лацкана, по подготовке описания геральдического знака-эмблемы и представительского лацкана, по разработке проекта документов по учреждению геральдического знака-эмблемы и представительского лацкана?
В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы, связанные с оплатой договоров на оказание услуг по разработке эскизов геральдического знака-эмблемы и представительского лацкана, подготовке описания геральдического знака-эмблемы и представительского лацкана, разработке проекта документов по учреждению геральдического знака-эмблемы и представительского лацкана, следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Каков порядок применения экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации при отражении расходов, связанных с монтажом локально-вычислительных сетей, охранно-пожарной сигнализации, расходов, связанных с приобретением, установкой, наладкой необходимого для их функционирования оборудования, ремонтом этих сетей и сигнализации, а также их реконструкцией или модернизацией? Каким образом указанные операции должны быть отражены в бюджетном учете?
Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации расходы, связанные с монтажом локально-вычислительных сетей или охранно-пожарной сигнализации (далее - локально-вычислительные сети, поскольку с точки зрения экономической классификации расходы на монтаж локально-вычислительных сетей ничем не отличаются от расходов на монтаж охранно-пожарных сигнализаций), подлежат отражению по соответствующим статьям и под-статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение № 5 к Указаниям в следующем порядке:
- в случае если предметом договора, заключенного между бюджетным учреждением-заказчиком и специализированной организацией-исполнителем, является оказание услуги по монтажу локально-вычислительной сети, а исполнитель при выполнении работ приобрел и установил необходимое для ее функционирования оборудование, вся сумма выплат по данному договору (с учетом стоимости приобретенного исполнителем оборудования) подлежит отражению по подстатье 226 "Прочие услуги". Затраты, связанные с монтажом локально-вычислительных сетей (стоимость услуг по монтажу, а также стоимость приобретенных и вмонтированных исполнителем в стены и потолки здания расходных материалов (короба, провода, розетки и т.д.), следует относить на счет 0 40101 226 "Расходы на прочие услуги". При этом отдельные элементы локально-вычислительных сетей, относящиеся к основным средствам ( в соответствии с критериями, установленными Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10.02.2006 № 25н), при приеме локально-вычислительных сетей в эксплуатацию должны быть учтены на соответствующих счетах по учету основных средств. Так, например, когда бюджетным учреждением заключен договор, предметом которого является монтаж локальной вычислительной сети, отражение операций должно быть оформлено следующими бухгалтерскими записями:

№ п/п	Наименование операции	Дебет	Кредит
1	Оплата услуг по монтажу	0 30209 830	0 30405 226
2	Увеличение капитальных вложений в основные средства	010601 310	0 30209 730
3	включая стоимость приобретенных подрядчиком расходных материалов (розетки, провода, короба и т.д.)	0 40101226	0 30209 730
4	Оприходование объектов основных средств - элементов локально-вычислительной сети	0 10104 310	0 10601 410

- если же в предмете договора как его самостоятельные составляющие части присутствуют услуги по монтажу локально-вычислитель ной сети, а также поставка (приобретение) необходимого для ее функционирования оборудования, при этом суммы выплат в рамках догово ра разделены по указанным направлениям, расходы по оплате договорных обязательств подлежат отражению соответственно по подстатье 226 "Прочие услуги" и по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств";
- в случае если монтаж локально-вычислительной сети осуществ ляется исполнителем с использованием основных средств - будущих отдельных элементов локально-вычислительной сети и материалов (необ ходимых для монтажа), предоставляемых заказчиком (объекты основных средств закуплены заказчиком заблаговременно с отражением расходов по статьям соответственно 310 "Увеличение стоимости основных средств" и 340 "Увеличение стоимости материальных запасов"), расходы на оплату указанных услуг также подлежат отражению по подстатье 226 "Прочие услуги". При проведении реконструкции или модернизации учитываемых на балансе учреждения основных средств - отдельных элементов сетей произведенные затраты следует относить на счет 0 10601 000 "Капитальные вложения в основные средства" с дальнейшим их отнесением на стоимость основных средств. Расходы на ремонт локально-вычислительных сетей подлежат отражению по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов РФ в следующем порядке:
- в случае если заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту основных средств-отдельных элементов локально-вычислительной сети, учитываемых на балансе бюджетного учреждения, расходы на выплату вознаграждения по данному договору подлежат отражению по подстатье 225 "Услуги по содержанию имущества";
- в случае если ремонт локально-вычислительной сети не связан с технической неисправностью основных средств-отдельных ее элементов, например повреждение сетевого кабеля, расходы на оплату услуг по устранению данной неисправности следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги".

Что относится к расходам на организацию и проведение работ и мероприятий в рамках текущей деятельности по подстатье экономической классификации расходов 226 "Прочие услуги"?
Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, расходы на организацию и проведение работ и мероприятий в рамках текущей деятельности подлежат отражению по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение № 5 к Указаниям). У федеральных образовательных учреждений высшего образования это могут быть расходы на организацию культурно-массовых, физкультурных и оздоровительных мероприятий со студентами очной формы обучения. При этом для применения указанной выше подстатьи необходимо наличие договора возмездного оказания услуг. Предметом такого договора могут выступать:
- организация мероприятия (как комплексная услуга сторонней организации);
- оказание услуги, расходы по оплате которой в разрезе подстатей, детализирующих статью 220 "Приобретение услуг", могут быть классифицированы только как прочие (например, выплата физическому лицу, привлеченному на основании соответствующего договора, на спортивное соревнование, организуемое непосредственно образовательным учреждением, в качестве судьи).

Просим разъяснить порядок применения экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации при отражении расходов, связанных с изготовлением мебели, металлических дверей, решеток, окон.
При заключении договора на изготовление подрядчиком из материалов заказчика мебели, железных дверей, оконных рам, решеток на окна, кассовые расходы, связанные с оплатой работ по изготовлению указанных объектов нефинансовых активов, следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги". При этом фактические расходы на их изготовление в рамках бюджетного учета подлежат отражению на соответствующих счетах бюджетного учета, предназначенных для учета основных средств (в части мебели) и материальных запасов (в части железных дверей, оконных рам, решеток на окна).
В случае если учреждением заключен договор на изготовление основных средств или материальных запасов из материалов подрядчика, расходы на оплату указанного договора следует относить соответственно на подстатью 310 "Увеличение стоимости основных средств" или 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
Если же заключен договор, предметом которого является изготовление и монтаж железных дверей или пластиковых окон, расходы на оплату договорных обязательств следует классифицировать как ремонт объекта основных средств (в данном случае здания) и относить на подстатью 225 "Услуги по содержанию имущества".

Какую статью экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует применять при отражении расходов на выплаты вознаграждений по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является оказание услуги сторожа, - 225 "Услуги по содержанию имущества" или 226 "Прочие услуги"?
Содержание имущества предполагает осуществление действий, направленных на обеспечение выполнения имуществом своих функций. К данным действиям, безусловно, относятся техническое обслуживание объектов нефинансовых активов; пусконаладочные работы; капитальный и текущий ремонт; содержание в чистоте, в том числе санитарно-гигиеническое обслуживание; другие аналогичные расходы. Что касается привлечения охранных услуг (в данном случае - услуг сторожей), то наличие либо отсутствие этих услуг на функциональность объектов нефинансовых активов не влияет, в этой связи для отнесения услуг сторожей к услугам по содержанию имущества нет оснований. В связи с изложенным расходы на оплату услуг сторожей, осуществляемые на основании соответствующих договоров гражданско-правового характера, заключенных с физическими лицами, следует относить на подстатью 226 "Прочие слуги", поскольку в разрезе подстатей, детализирующих статью 220 "Приобретение услуг", расходы на указанные цели могут быть классифицированы только как прочие.

"Советник бухгалтера в сфере образования и науки" № 6(36) за декабрь 2006 г.
И.Ю. Кузьмин. Департамент бюджетной политики Минфина России

Бюджетным учреждением заключен договор гражданско-правового характера, предметом которого является "создание и дооборудование структурированной локально-вычислительной сети". Согласно условиям договора подрядчик за счет собственных средств приобретает для последующей установки сервер и сетевое оборудование. На какую статью экономической классификации расходов следует отнести расходы по оплате указанного договора?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н расходы по оплате договора, предметом которого является создание или дооборудование структурированной локально-вычислительной сети (включая предусмотренные условиями договора расходы подрядчика по приобретению основных средств и материалов), следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ. При этом объекты основных средств, созданные в результате исполнения договоров, при приеме в эксплуатацию должны быть поставлены на балансовый учет на соответствующий аналитический счет счета 0 10100 000 "Основные средства".

Бюджетным учреждением заключен договор гражданско-правового характера, предметом которого является "создание и дооборудование структурированной локально-вычислительной сети". Согласно условиям договора подрядчик за счет собственных средств приобретает для последующей установки сервер и сетевое оборудование. На какую статью экономической классификации расходов следует отнести расходы по оплате указанного договора?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н расходы по оплате договора, предметом которого является создание или дооборудование структурированной локально-вычислительной сети (включая предусмотренные условиями договора расходы подрядчика по приобретению основных средств и материалов), следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ. При этом объекты основных средств, созданные в результате исполнения договоров, при приеме в эксплуатацию должны быть поставлены на балансовый учет на соответствующий аналитический счет счета 0 10100 000 "Основные средства".

Государственное образовательное учреждение приобрело новое оборудование (парты, стулья, шкафы) и после подписания акта приема-сдачи заключило с поставщиком договор на хранение указанного оборудования. По какой статье экономической классификации расходов бюджетов РФ i следует отразить расходы на оплату договора хранения?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы учреждений по оплате договоров на оказание услуг по хранению основных средств и материальных запасов следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

По какой подстатъе экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отразить расходы на оплату договора, предметом которого является "установка и сопровождение системного программного обеспечения", которое передается учреждению без приобретения исключительных прав?
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", расходы на приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, включая установку программы, ее сопровождение (информационное обслуживание (обновление), следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ (приложение № 5 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н).

Бюджетное учреждение в целях обеспечения сохранности собственного имущества привлекает по договорам гражданско-правового характера сторожей. По какой статье экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отразить расходы на оплату указанных договоров?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н расходы по оплате услуг сторожей, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера, следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Библиотекой (муниципальное учреждение) заключен договор с частным издательством на проведение работ по переплету печатных изданий. На какую подстатью экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отнести расходы на оплату данного договора?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н расходы по оплате договоров на проведение работ по переплету документов следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Советник бухгалтера бюджетной сферы" № 12(48) за декабрь 2006 г.
Н.Ю. Дикова. Консультант Департамента бюджетной политики Министерства финансов Российской Федерации
И.Ю. Кузьмин. Департамент бюджетной политики Минфина России

Бюджетное учреждение направляет сотрудников в служебную командировку за рубеж. В целях обеспечения командируемых сотрудников жилыми помещениями на время командировки учреждением заключен договор с туристическим агентством, предметом которого является оказание услуг по бронированию номеров в гостиницах. На какую подстатью экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отнести расходы по оплате указанного договора?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по оплате договора, предметом которого является оказание услуг по найму гостиничных номеров, следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Администрацией субъекта РФ заключен договор с юридическим лицом - резидентом Великобритании, предметом которого является участие сотрудников администрации в международном экономическом форуме. По условиям договора организатор форума принимает на себя обязанности по обеспечению участников форума жилыми помещениями, горячим питанием, транспортом и канцелярскими товарами. По какой статье экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отразить расходы на оплату данного договора?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по оплате договора на участие сотрудников администрации субъекта РФ в экономическом форуме следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

"Советник бухгалтера в сфере образования" № 10(46) за октябрь 2006 г.
Н.Ю. Дикова. Консультант Департамента бюджетной политики Министерства финансов Российской Федерации
И.Ю. Кузьмин. Департамент бюджетной политики Минфина России

На какую статью экономической классификации расходов бюджетов РФ следует относить расходы на изготовление банковских карт?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" оплата расходов на изготовление банковских карт отражается по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

По какому коду бюджетной классификации можно оплачивать расходы на оплату договора на проведение работ по периодической проверке автоматизированного рабочего места на ПЭВМ на защиту информации?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы на оплату договоров, заключенных на проведение работ по периодической проверке объекта информатизации (АРМ) на ПЭВМ на соответствие Специальным требованиям и рекомендациям по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам, утвержденным Решением ГТК при Президенте РФ от 23.05.1997 № 55, отражаются по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Федеральным государственным учреждением культуры заключен договор с коммерческой организацией, предметом которого является "организация выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов сотрудникам учреждения, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии с постановлением Минтруда России от 31.03.2003 № 13".
По какой статье экономической классификации расходов бюджетов РФ следует оплатить расходы по данному договору?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по оплате договора, предметом которого является организация выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов сотрудникам учреждения, а также расходы по оплате договоров на издание печатной продукции (каталогов, буклетов, брошюр и т.д.) следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 22.04.2005 № 248 - "Об утверждении правил проведения конкурса на право оказания универсальных услуг связи" предусмотрено, что организатором конкурса ежегодно, до 1 ноября, утверждается план проведения конкурсов в следующем году. Информационное сообщение, содержащее указанный план, публикуется организатором конкурса в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" и помещается в сети Интернет на сайте организатора конкурса в срок, не превышающий 30 дней с даты утверждения плана.
За счет какой статьи экономической классификации расходов бюджетов РФ следует оплатить размещение информации о проведении конкурса в сети Интернет?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по договорам на размещение в печатных и электронных средствах массовой информации объявлений о проведении конкурса на право оказания услуг универсальной связи следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

В соответствии с Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования государству и кладов" расходы, связанные с хранением, пересылкой, перевозкой поступившего на учет в налоговые органы конфискованного, бесхозяйного, наследственного имущества и кладов, производятся за счет средств, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете, бюджетах субъектов РФ. По каким статьям экономической классификации расходов бюджетов РФ следует планировать расходы на указанные цели?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы, связанные с хранением и пересылкой, перевозкой поступившего на учет в налоговые органы конфискованного, бесхозяйного, наследственного имущества и кладов, следует относить на подстатьи 222 "Транспортные услуги" и 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ соответственно.

Учреждение, находящееся в ведении органа государственной власти субъекта РФ, заключило договор на поставку продукции организации резиденту Великобритании. При вывозе партии товара с таможенной территории Российской Федерации таможенные органы предъявили требование о представлении сертификата о происхождении товара.
По какой статье экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отразить расходы на его получение?
Согласно ст. 36 "Сертификат о происхождении товара" Таможенного кодекса РФ сертификат о происхождении товара является документом, однозначно свидетельствующим о стране происхождения товаров, выдается компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров, и представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами при таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ. В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по договорам на получение сертификата происхождения для товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

"Бюджетный учет " за сентябрь 2006 г.
Д.В. Новиков. Консультант отдела методологии бюджетного учета, отчетности и бюджетной политики Минфина России

Просим разъяснить порядок применения экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации при отражении расходов на оплату руководителям студенческой практики. Письмом Минфина России от 14 апреля 2006 г. № 02-14-10/880 указанные расходы отнесены на статью 290 "Прочие расходы" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, однако в большинстве случаев с руководителем практики заключается договор возмездного оказания услуг и встает вопрос о применении подстатьи 226 "Прочие услуги".
Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2006 г. №02-14-10/880 разъяснено, что отнесение расходов на оплату услуг руководителей практики от предприятий, учреждений, организаций по руководству учебной производственной практикой студентов и учащихся образовательных учреждений профессионального образования (согласно Положению о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, утвержденному приказом Минобразования России от 25 марта 2003 г. № 1154, разработанному в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании") осуществляется по подстатье 290 "Прочие расходы" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 5 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 21 декабря 2005 г. № 152н).
Вместе с тем следует отметить, что в случае, когда учебная практика является продолжением (частью) изучения дисциплин и проводится преподавателями соответствующих кафедр учебного заведения, в должностные обязанности которых входит руководство практикой, расходы подлежат отражению по подстатье 211 "Заработная плата". Если же между образовательным учреждением и руководителем практики заключен договор гражданско-правового характера (в данном случае договор возмездного оказания услуг), расходы на выплату по указанному договору следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги".

На какие показатели функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует относить расходы по опубликованию в официальном печатном издании информации о размещении заказов на приобретение нефинансовых активов и услуг в целях обеспечения текущей деятельности учреждений?
Расходы на оплату услуг по опубликованию в официальном печатном издании информации о размещении заказов на приобретение нефинансовых активов и услуг в целях обеспечения текущей деятельности учреждений, осуществляемые в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 5 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 21 декабря 2005 г. № 152н). Что касается функциональной классификации, то упомянутая выше подстатья должна применяться в увязке с показателями функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым отражаются расходы на текущее содержание учреждений, приобретающих указанные выше услуги.

Каков порядок применения статей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации - 226 "Прочие услуги", 310 "Увеличение стоимости основных средств" и 530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале" - при отражении расходов, с вязанных с государственными капитальными вложениями текущего года (будущих периодов), в том числе в части оплаты проектно-изыскательских работ, предшествующих (сопровождающих; государственные капитальные вложения?
Для составления сводной бюджетной росписи федерального бюджета в части расходов, направляемых на государственные капитальные вложения, и осуществления их кассового расхода по строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов федеральной собственности, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу, а также в целях обеспечения непрерывного их финансирования применяются следующие статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
1. По вновь начинаемым стройкам и объектам, не обеспеченным утвержденной проектно-сметной документацией.
Расходы по отводу земельного участка по стройкам и объектам, включая выкуп-земли, "следует относить на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств" для объектов, которые после ввода в эксплуатацию передаются в оперативное управление бюджетным учреждениям (далее - объекты бюджетных учреждений), и статью 530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале" для объектов, которые после ввода в эксплуатацию передаются в хозяйственное ведение (оперативное управление) государственных унитарных предприятий (далее - объекты государственных унитарных предприятий).
Расходы на выполнение проектных и изыскательских работ, а также проведение экспертизы проектно-сметной документации следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" для объектов бюджетных учреждений и статью 530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале" для объектов государственных унитарных предприятий.
Расходы на выполнение функций заказчика-застройщика по вновь начинаемым стройкам, осуществляемых дирекцией строящегося объекта, отражаются:

• по соответствующим статьям - подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии со сметой доходов и расходов при выполнении функций дирекции бюджетными учреждениями. При этом применяется вид расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ 327 "Обеспечение деятельности o подведомственных учреждений";
• по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств" для объектов учреждений при выполнении функций дирекции, образованной в форме государственного унитарного предприятия;
• по статье 530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале" для объектов государственных унитарных предприятий при выполнении функций дирекции, образованной в форме государственного унитарного предприятия.

Какие статьи экономической классификации расходов бюджетов РФ следует применять при отражении расходов на монтаж пожарной сигнализации, локальной вычислительной сети, охранной сигнализации и других сетей, элементами которых являются объекты основных средств, приобретаемые подрядчиком, осуществляющим монтаж?
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными приказом Министерства финансов РФ от 21 декабря 2005 г. № 152н, расходы на оплату услуг по договорам, предметом которых является монтаж пожарной сигнализации, локальной вычислительной сети, охранной сигнализации и других сетей (далее - Сети) (кассовые расходы), следует относить на гюдстатью 226 "Прочие услуги".
При приеме Сетей в эксплуатацию (фактические расходы) объекты основных средств, которые являются их элементами, должны быть поставлены на балансовый учет согласно Инструкции № 25н, и соответственно отражены по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств". Затраты на монтажные работы, которые составляют, как правило, большую часть в итоговой сумме выплат по договору, подлежат списанию на расходы с отражением по подстатье 226 "Прочие услуги".

"Советник бухгалтера" № 9 за 2006 г.
Н.Ю. Дикова. Консультант Департамента бюджетной политики Минфина России

По какому коду бюджетной классификации расходов бюджетов РФ необходимо осуществлять приобретение музейных экспонатов для пополнения музейного фонда?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации" расходы, связанные с приобретением экспонатов для музеев (в случае включения их в состав музейных фондов, не состоящих на балансе), отражаются по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Просим разъяснить, с какой статьи (подстатьи) экономической классификации расходов бюджетов РФ - 226 "Прочие услуги" или 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" - следует оплачивать договоры на печатание газет, журналов, буклетов?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы, связанные с оплатой договоров услуг на печатание типографской продукции (книг, газет, журналов, буклетов), отражаются по подстатье 226 "Прочие услуги" статьи 220 "Приобретение услуг" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

"Советник бухгалтера в сфере образования и науки" № 8(44) за август 2006 г.
И.Ю. Кузьмин. Департамент бюджетной политики Минфина России

На какие статьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отнести расходы на командирование преподавателей и сотрудников к местам проведения практики учащихся профессионально-технических училищ и высших образовательных заведений, а также расходы на оплату руководства практическими занятиями со студентами?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной класси-i фикации Российской Федерации" расходы на командирование преподавателей и сотрудников учебного заведения к местам проведения учебной и производственной практики студентов и учащихся образовательных учреждений профессионального образования следует распределять по статьям и подстатьям экономической классификации расходов следующим образом:
- расходы на оплату стоимости проезда преподавателей и сотрудников учреждения к месту проведения практики и обратно следует относить на подстатью 222 "Транспортные услуги";
- расходы на оплату суточных при служебных командировках преподавателей, состоящих в штате данного учреждения следуетотносить на подстатью 212 "Прочие выплаты";
- расходы по найму жилых помещений при служебных командировках - на подстатью 226 "Прочие услуги".
При этом на подстатью 290 "Прочие расходы" экономической классификации следует относить расходы по оплате руководителям практики от предприятий, учреждений, организаций услуг по руководству учебной производственной практикой студентов и учащихся образовательных учреждений профессионального образования (в соответствии с Положением о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, утвержденным приказом Минобразования России от 25.03.2003 № 1154, разработанным в соответствии с Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

"Советник бухгалтера в сфере образования" № 8(44) за август 2006 г.
И.Ю. Кузьмин. Департамент бюджетной политики Минфина России

На какие статьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отнести расходы на командирование преподавателей и сотрудников к местам проведения практики учащихся профессионально-технических училищ и высших образовательных заведений, а также расходы на оплату руководства практическими занятиями со студентами?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной класси-i фикации Российской Федерации" расходы на командирование преподавателей и сотрудников учебного заведения к местам проведения учебной и производственной практики студентов и учащихся образовательных учреждений профессионального образования следует распределять по статьям и подстатьям экономической классификации расходов следующим образом:
- расходы на оплату стоимости проезда преподавателей и сотрудников учреждения к месту проведения практики и обратно следует относить на подстатью 222 "Транспортные услуги";
- расходы на оплату суточных при служебных командировках преподавателей, состоящих в штате данного учреждения следуетотносить на подстатью 212 "Прочие выплаты";
- расходы по найму жилых помещений при служебных командировках - на подстатью 226 "Прочие услуги".
При этом на подстатью 290 "Прочие расходы" экономической классификации следует относить расходы по оплате руководителям практики от предприятий, учреждений, организаций услуг по руководству учебной производственной практикой студентов и учащихся образовательных учреждений профессионального образования (в соответствии с Положением о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, утвержденным приказом Минобразования России от 25.03.2003 № 1154, разработанным в соответствии с Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

У бюджетного учреждения возникла необходимость в проведения семинара-совещания. Программой проведения семинара-совещания предусмотрены доставка участников от аэропорта до мест, проведения совещания, обеспечение их горячим питанием и необходимыми канцелярскими товарами. На какие подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отнести указанные выше расходы?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы на организацию и проведение разных мероприятий (в том числе семинаров-совещаний), осуществляемые получателями бюджетных средств в рамках своей деятельности, могут быть осуществлены двумя способами:
- путем оформления между заказчиком мероприятия (получателем бюджетных средств) и исполнителем договора, в рамках которого исполнитель берет на себя организацию всего мероприятия вцелом и осуществление всех расходов, связанных с его реализацией (включая расходы на организацию участников семинара горячим питанием и канцелярскими товарами, аренду помещений и транспортных средств, а также иные расходы). В этом случае заказчик мероприятия расходы по оплате договора на организацию и проведение работ и мероприятий в рамках текущей деятельности должен относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- путем оформления между заказчиком мероприятия (получателем бюджетных средств) и исполнителем договора на оказание соответствующих услуг (договор на оказание транспортных услуг, ] договор аренды, договор на приобретение нефинансовых активов и т.д.). В этом случае заказчик мероприятия расходы по оплате договоров в рамках текущей деятельности должен осуществлять по соответствующим статьям и под статьям экономической классификации расходов исходя из их экономического содержания.

"Советник бухгалтера в сфере образования" № 7(23) за июнь 2006 г
И.Ю. Кузьмин. Департамент бюджетной политики Минфина России

Ha какую подстатью экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует относить расходы по оплате договоров на приобретение бланочной продукции?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по оплате договоров на изготовление бланочной продукции следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Бюджетному учреждению по подстатье 225 "Услуги по содержанию имущества" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации выделены средства на проведение капитального ремонта здания (состоящего на его балансе). При этом в смету расходов на проведение ремонта включены расходы на типовое проектирование. Управление Федерального казначейства отказало в оплате договора на проведение ремонта, мотивировав отказ необходимостью оплаты услуг по типовому проектированию по подстатье 226 "Прочие услуги".
На какую статью следует относить расходы на оплату услуг по типовому проектированию?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по оплате работ по текущему ремонту имущества и услуг по типовому проектированию, неразрывно связанных с проводимыми ремонтно-строительными работами, следует относить на подстатью 225 "Услуги по содержанию имущества".
Вместе с тем расходы по оплате услуг по типовому проектированию, не связанных с проведением ремонтно-строительных работ, следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

По возвращении из служебной командировки сотрудник учреждения не представил документы, подтверждающие факт найма жилого помещения. На какой код экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует в этом случае относить расходы по найму жилого помещения?
В соответствии со статьей 168 "Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой" Трудового кодекса РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации. Иными словами, вопрос о размерах оплаты расходов по найму жилого помещения на время служебной командировки (при отсутствии подтверждающих факт найма жилого помещения документов) решается руководством организации.
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по оплате найма жилых помещений при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, отражается по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Театр заключил договор с физическим лицом на создание произведения искусства. На какую статью экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует отнести расходы по выплате авторского вознаграждения?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по оплате авторских договоров на создание произведений искусства (включая расходы по уплате единого социального налога и налога на доходы физических лиц) в случае, если условиями указанных договоров предусмотрено приобретение заказчиком исключительных имущественных прав на создаваемое произведение, следует относить на статью 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов".
Вместе с тем расходы по выплате вознаграждений, предусмотренных условиями авторского договора (включая расходы по уплате единого социального налога и налога на доходы физических лиц), не предусматривающего перехода исключительных имущественных прав на создаваемое произведение искусства заказчику, следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации

В 2004 году территориальные органы Ростехнадзора (во исполнение положений Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе") осуществляли экологическую экспертизу градостроительной документации. Указанная экспертиза являлась платной, а средства, полученные в оплату ее проведения, зачислялись на счета органов Ростехнадзора и в дальнейшем использовались на оплату труда внештатных работников, привлекаемых для проведения экологической экспертизы (расходы осуществлялись по подстатье 111040 "Прочие текущие расходы"). На какой код классификации доходов бюджетов Российской Федерации следует зачислять плату за проведение органами Ростехнадзора экологической экспертизы?
Возможна ли в 2006 году оплата труда внештатных сотрудников за счет средств, полученных в оплату проведения экологической экспертизы?
В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2005 № 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" плату за проведение государственной экологической экспертизы, взимаемой органами Ростехнадзора в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" следует зачислять на код 498 1 13 03010 01 0000 130 "Прочие доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства" классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
Расходы по оплате услуг экспертов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера, осуществляются в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

"Бюджетный учет" № 7(19) 2006 г.
Д.В. Новиков. Советник отдела методологии бюджетного учета, отчетности и бюджетной классификации Департамента бюджетной политики Минфина России

Каков порядок применения экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации при отражении расходов на проведение культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами
Прежде чем классифицировать расходы на проведение культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами, необходимо определить, каким из способов они осуществлены. Сделать это несложно, так как способов всего два:

• приобретение комплексной услуги по организации мероприятия;
• учреждение самостоятельно заключа ет все необходимые для организации ме роприятия договоры.

• договор на оказание транспортных услуг;
• договор аренды;
• договор на приобретение нефинансовых активов;
• другие договоры.

Каков порядок применения экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации при отражении расходов, связанных с выбытием основных средств?
Расходы, связанные с выбытием основных средств, пришедших в негодность, в том числе расходы:

• на оплату услуг специализированных организаций по оценке списываемого имущества;
• на разборку;
• на демонтаж объектов основных средств;
• на утилизацию объектов основных средств;

"Бюджетный учет" № 4(16) 2006 г.
Д.В. Новиков. Консультант отдела методологии бюджетного учета, отчетности и бюджетной политики Минфина России

На какую статью экономической классификации следует относить расходы на приобретение охранной сигнализации для автомобиля?
Расходы на приобретение охранной сигнализации для автомобиля следует относить на подстатью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов", а расходы на оплату услуги по последующей ее установке - на подстатью 226 "Прочие услуги". Если же установка сигнализации осуществляется специалистами организации-продавца, то все расходы, связанные с оборудованием автомобиля охранной сигнализацией, например: - стоимость сигнального устройства; - услуг по установке спецоборудования следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов.

Можно ли относить расходы на выплаты по договору с медицинским работником, проводящим освидетельствование водителей, состоящих в штате учреждения, на подстатью 222 "Транспортные услуги"?
В данном случае, если медицинский работник не состоит в штате учреждения, и с ним заключен договор гражданско-правового характера, безусловно, имеет место приобретение учреждением услуги. Однако, исходя из предмета договора, учреждению оказывается услуга по освидетельствованию водителей учреждения, то есть услуга, которая с точки зрения экономической классификации расходов никакого отношения к транспортной услуге не имеет. Учитывая изложенное, расходы бюджетного учреждения, связанные с выплатами по договору на проведение освидетельствования водителей, в разрезе подстатей, детализирующих статью 220 "Приобретение услуг" экономической классификации расходов, могут быть классифицированы только как прочие и отнесены на подстатью 226 "Прочие услуги".

На какие статьи экономической классификации расходов следует относить расходы на ответственное хранение имущества гражданской обороны мобилизационного резерва (средств защиты населения)?
Расходы, связанные с выплатами по договору, предметом которого является ответственное хранение имущества гражданской обороны мобилизационного резерва (средств защиты населения), следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги".

"Советник бухгалтера" № 11(35) за ноябрь 2005 г
Д.В. Новиков. Консультант отдела методологии бюджетного учета, отчетности и бюджетной политики Минфина России

Возможна ли оплата за счет средств федерального бюджета банковских услуг по перечислению средств на выплату заработной платы на лицевые счета сотрудников, которые открыты ими в кредитных организациях?
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год" от 23.12.2004 № 173-ФЗ средства на указанные расходы не предусмотрены. В связи с изложенным при перечислении любых видов денежных средств по заявлениям работников бюджетных учреждений на лицевые счета, открытые в отделениях кредитных организаций (за исключением выплат, доставка которых определена законодательством Российской Федерации), возможны следующие варианты оплаты банковских услуг:

- оплата за счет внебюджетных источников работодателя при наличии у бюджетного учреждения предпринимательской деятельности (в этом случае расходы бюджетного учреждения на оплату услуг кредитной организации отражаются по подстатье 226 "Прочие услуги");
- оплата за счет получателя средств, осуществляемая путем удержания бюджетным учреждением необходимой для оплаты банковской услуги суммы из заработной платы получателя с последующим ее перечислением кредитной организации и отражением расходов по подстатье 211 "Оплата труда";
- путем перечисления средств заработной платы на лицевые счета, открытые работниками в кредитной организации, которая самостоятельно удерживает из перечисляемых средств сумму тарифа.

Следует отметить, что осуществление второго и третьего вариантов в директивной форме незаконно (ст. 4 Трудового кодекса РФ запрещает принудительный труд, к которому в рамках указанной статьи, в частности, отнесена выплата заработной платы не в полном размере), поэтому необходимо наличие договоренности с конкретным работником (соответствующее его заявление).

Какая подстатья экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации предназначена для отражения расходов учреждения на оплату труда внештатных сотрудников при условии, что с данными сотрудниками заключен трудовой договор?
Для того чтобы точно ответить на вопрос о применении экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 5 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2004 № 114н), при отражении расходов, связанных с выплатами физическим лицам, состоящим в договорных отношениях с бюджетными учреждениями, необходимо определить вид договора, заключаемого между бюджетным учреждением и физическим лицом, рассмотрев совокупность его условий.

Взаимоотношения между юридическими и физическими лицами оформляются трудовыми договорами либо договорами возмездного оказания услуг (гражданско-правовыми договорами). Трудовые отношения связаны с подчинением административной власти работодателя, осуществлением трудовой деятельности на страх и риск работодателя, особым порядком оплаты результатов работы. Все это отличает трудовые отношения и трудовой договор от сходных гражданско-правовых договоров. Однако, как это часто бывает на практике, название договора может не соответствовать его сущности.

Трудовой договор представляет собой соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, о беспечить соответствующие условия труда (предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права), своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель выполняет определенные виды работ или услуг, обусловленные договором (вне зависимости от квалификации или специальности, а также должности), для другой стороны. Предметом такого договора служит конечный результат труда. Лица, работающие по гражданско-правовым договорам, самостоятельно определяют приемы и способы выполнения заказа. Для них важен конечный результат труда - выполнение условий договора в надлежащем качестве и в согласованный срок.

Что касается применения экономической классификации, то, согласно разделу VI Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, отражение выплат физическим лицам, состоящим в договорных отношениях с бюджетными учреждениями, осуществляется в следующем порядке:

- для отражения выплат физическим лицам, состоящим с учреждением в трудовых отношениях, следует применять подстатью 211 "Оплата труда" (отражение единого социального налога осуществляется по предметной статье 213 "Начисления на оплату труда");
- для отражения расходов на выплату вознаграждения физическим лицам за выполненные работы (услуги) по договорам гражданско-правового характера с учетом начисленных сумм единого социального налога следует применять соответствующие подстатьи статьи 220 "Приобретение услуг".

Просим разъяснить порядок применения экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части отражения расходов, сопутствующих аренде помещений, а именно: расходов, связанных с охраной арендуемых помещений, страхованием арендуемых помещений, приобретением различного рода расходных материалов
Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 01.04.2005 № 02-14-10/607 эксплуатационные расходы по арендованному имуществу, в случае если они, согласно договору аренды, не включены в состав арендной платы, подлежат оплате по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов исходя из экономического содержания проводимых расходов. Так, например, расходы, связанные:
- с охраной, страхованием арендуемых помещений, следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги";
- с приобретением различного рода расходных материалов - на подстатью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".

Просим разъяснить, на какие статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует относить расходы на приобретение оборудования, его доставку, монтаж наладку и пуск, а также расходы по командированию специалистов для проведения монтажа и пусконаладочных работ по оборудованию.
Расходы, связанные с оплатой договоров, предметом которых является приобретение оборудования, следует относить на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств". По данной статье отражаются также расходы, связанные с доставкой, монтажом и пусконаладочными работами, осуществляемыми поставщиком оборудования в рамках исполнения договора на приобретение этого оборудования. Расходы, связанные с направлением специалистов в командировку с целью осуществления монтажа и пусконаладочных работ (при условии, что специалисты командируются направляющей стороной, с которой они состоят в трудовых отношениях), следует распределять по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации в порядке, установленном для командировочных расходов, а именно:
- суточные подлежат отнесению на подстатью 212 "Прочие выплаты";
- расходы по оплате проезда подлежат отнесению на подстатью 222 "Транспортные услуги";
- расходы по оплате общежитий, мест в гостиницах подлежат отнесению на подстатью 226 "Прочие услуги".