Документы  »  Финансирование  »   Письма и разъяснения Минфина РФ  »  Разъяснения приказов

СТАТЬЯ 263 "СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ, ВЫПЛАЧИВАЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СЕКТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ"

"Бюджетный учет" № 08 (44) 2008 г.
Д.В. Новиков. Советник советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ предусмотрено предоставление мер социальной поддержки по коммунальным услугам работающим педагогическим работникам и педагогическим работникам - неработающим пенсионерам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Просим разъяснить, по какой статье классификации операций сектора государственного управления следует отражать расходы на реализацию указанных мер социальной поддержки?
Согласно требованиям Указаний № 74н расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по коммунальным услугам педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в соответствии с Законом от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", в редакции Закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ подлежат отражению по следующим подстатьям классификации операций сектора государственного управления:

- подстатье 212 "Прочие выплаты" в случае, когда педагогический работ ник состоит с образовательным учреж дением в трудовых отношениях;

- подстатье 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сек тора государственного управления" в случае, если выгодоприобретателем в результате предоставления мер соци альной поддержки по коммунальным услугам является бывший педагогиче ский работник, завершивший трудовую деятельность.

"Бюджетный учет" № 12(36) 2007 г.
Д.В. Новиков. Советник Отдела методологии бюджетного учета, отчетности и бюджетной политики Минфина России

В связи с неоднозначным толкованием экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части порядка проведения расходов на обеспечение льгот по коммунальным услугам для педагогических работников пенсионного возраста, проживающих в сельской местности, просим разъяснить, на какую подстатью - 262 "Пособия по социальной помощи населению" или 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления" следует относить указанные расходы?
В соответствии с требованиями Указаний № 168н расходы, связанные с оплатой педагогическим работникам пенсионного возраста льгот по коммунальным услугам и осуществляемые на основании Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", следует относить на подстатьи экономической классификации в следующем порядке:
- в случае если выгодоприобретатель - педагогический работник пенсионного возраста продолжает преподаватель скую практику на основании трудового договора, указанные выше расходы подлежат отнесению на подстатью 212 "Прочие выплаты";
- если же он окончил преподавательскую деятельность и вышел на пенсию, расходы подлежат отнесению на подстатью 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления".

Просим ответить, на какую статью (подстатью) ЭКР бюджетов Российской Федерации следует отнести суммы материальной помощи, оказываемой бюджетными учреждениями-работодателями своим бывшим работникам (пенсионерам по возрасту)?
В соответствии с требованиями Указаний № 168н расходы бюджетных учреждений на выплату бывшим сотрудникам (пенсионерам по возрасту) единовременной материальной помощи следует относить на подстатью 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления".
Одновременно следует отметить, что экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления как за счет средств бюджетов, так и за счет средств, полученных из внебюджетных источников, при этом данная классификация лишь определяет порядок отнесения на соответствующие статьи и подстатьи расходов бюджетных учреждений, а не устанавливает возможность расходования бюджетных средств на те или иные цели.
Таким образом, расходы на выплату указанной выше материальной помощи могут быть осуществлены за счет бюджетных средств только при наличии нормативно-правового акта муниципального образования, устанавливающего соответствующее обязательство. В противном случае выплата может быть осуществлена за счет средств, полученных учреждением от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, при наличии соответствующей записи в разрешении на использование внебюджетных средств.

"Советник бухгалтера бюджетной сферы" № 1(49) за январь 2007 г.
И.Ю. Кузьмин. Консультант Отдела методологии бюджетного учета, бюджетной отчетности и бюджетной классификации Департамента бюджетной политики Минфина России
Н.Ю. Дикова. Консультант Отдела методологии бюджетного учета, бюджетной отчетности и бюджетной классификации Департамента бюджетной политики Министерства финансов РФ

В канун новогодних праздников бюджетное учреждение субъекта РФ планирует за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности оказать материальную помощь бывшим сотрудникам, а также приобрести для детей сотрудников билеты на новогодние представления в учреждениях культуры и комплекты новогодних подарков.
По какой подстатье экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отразить указанные выше расходы?
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по выплате за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бывшим сотрудникам (пенсионерам) бюджетного учреждения материальной помощи к государственным праздникам следует отражать по подстатье 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления" экономической классификации расходов бюджетов РФ. Расходы по оплате договоров на приобретение билетов на новогодние представления для детей сотрудников следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ. Расходы по оплате договоров на приобретение комплектов новогодних подарков следует отражать по статье 290 "Прочие расходы" экономической классификации расходов бюджетов РФ.

По какой статье (подстатье) экономической классификации расходов бюджетов РФ производится возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по коммунальным услугам педагогическим работникам пенсионного возраста, проживающим в сельской местности?
В соответствии с утвержденной приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" экономической классификацией расходов бюджетов РФ, а также письмом Минфина России от 14.04.2006 № 02-14-10/880 возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по коммунальным услугам педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ отражается по подстатье 212 "Прочие выплаты".
Возмещение вышеуказанных расходов неработающим педагогическим работникам, находящимся на заслуженном отдыхе, проживающим в сельских населенных пунктах, следует отражать по подстатье 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Правомерно ли возмещение расходов на изготовление и установку надгробного памятника родственникам сотрудника системы МВД, умершего в период прохождения службы по подстатье 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления"?

Вопрос возникает в связи с тем, что, согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (разъяснительное письмо Минфина России от 14.04.2006 № 02-14-10/880), на указанную подстатью следует относить расходы на ритуальные услуги, изготовление и установку надгробных памятников только умершим пенсионерам.
Расходы федеральных органов исполнительной власти на изготовление и установку надгробных памятников для погибших (умерших) сотрудников, а также расходы на компенсацию затрат, понесенных их родственниками при изготовлении и установке надгробного памятника, осуществляемые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников", согласно Указаниям, подлежат отнесению на подстатью 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления".
Критерий применения данной статьи указан в первом абзаце ее расшифровки - на данную подстатью относятся расходы за счет средств бюджетов по реализации мер социальной защиты категориям граждан, ранее занимавших должности в соответствии с законодательством РФ, либо выплаты за особые заслуги перед Российской Федерацией, кроме выплат по пенсионному, медицинскому и социальному страхованию. При этом применительно к заданному вопросу не важно, указанная выше компенсация оказывается родственникам сотрудника системы МВД, умершего в период прохождения службы, или родственникам умершего пенсионера.